보육의 개념과 의의(feat, 보육의 의의. 보육의 중요성)

2) 보육의 의의

보육서비스에 대한 의의는 여러가지가 있습니다. 첫째, 포괄적 보육서비스는 아동에 대한 보호와 교육의 단순 결합에서부터 아동의 복지를 위해 아동과 아동을 둘러싼 제반 환경에까지 개입하는 폭넓고 적극적인 의미까지를 포함하는 개념으로 보는 학자가 있으며, 둘째. 영유아와 가정이 도움을 필요로 할 때 국가가 조직적으로 개입하여 보호와 교육의 합리적인 조화를 통해 영유아가 건전한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 돕는 것으로 보는 학자도 있습니다. 

 

보육의 주체는 아동, 부모, 사회 이렇게 나뉩니다. 먼저, 아동부터 살펴보도록 하겠습니다. 아동을 위한 보육서비스는 아동발달과 아동복지에 기여합니다. 또한 다양한 교육의 경험을 갖게 할 수 있습니다. 부모는 가족의 복지를 위해 기여합니다. 또한 여성의 자녀양육문제를 해결해주고 경제적, 사회적 활동을 원활하게 해줍니다. 가정의 복지를 지원하여 가정의 경제적 안정과 긍정적인 변화의 도모가 가능합니다. 사회는 국가에 기여하며, 건강한 아동의 성장과 건강한 가족생활을 유지하는 것은 사회와 국가의 안정을 위해 바람직한 일입니다. 

 

 

3) 보육의 중요성

현대사회에서는 여성의 경제활동에 대한 필요성이 증가하였습니다. 때문에, 자녀를 맡길 수 있는 어린이집의 수요도 함께 증가하였습니다. 국가가 어린이집을 확충하고 양질의 보육서비스를 제공하는 것은 미래를 위한 투자입니다. 이는 미국의 NIEER재단의 연구결과에도 나와있는데, 인적 자본에 대한 투자수익률에 관한 연구를 통해 취학 전 아동에게 각 아동당 1달러를 투자했을 경우, 4달러 가량의 사회적 환원 효과를 가져온다고 합니다. 

 

좀 더 자세히 살펴보자면, 어린 시절엥 충분한 영양을 섭취하고 적절한 지적 자극을 주면 아동의 지능과 학업성적이 향상되는 결과를 얻을 수 있습니다. 유급생이나 특수학급을 운영할 필요가 적어져 예산을 절감하는 부수적인 효과를 기대할 수 있으며, 건강하게 자란 아이들은 흡연가능성이 감소하고, 이들이 자라서 사회적 지원을 받아야 할 필요도 줄어들게 됩니다. 아이를 키우는 부담을 사회가 덜어주면 보호자의 경제활동이 활발해지고 가정 소득도 늘어나게 됩니다. 

 

 

4) 보육의 대상

보육의 대상은 보호자가 직접 보육하기 어려운 아동으로서 보호자가 위탁하는 아동입니다. 주로 0~6세 미만의 취학 전 아동을 원칙으로 하며, 만 12세까지 연장 가능합니다.

 

보육에는 영아보육과 유아보육이 있습니다. 먼저, 영아보육에 대해 살펴보면 영아기는 월령에 따라 발달적으로 커다란 차이가 있기 때문에 발달의 속도나 변화의 양을 고려하여 각 단계마다 적절한 보호와 자극을 제공해서 최적의 발달을 이루도록 도와야 합니다. 만 1세경에는 적극적으로 주위를 탐색하며 흥미 있는 활동을 반복해서 하기를 즐기기 때문에 교육계획을 할 때 새로운 활동보다는 영아가 즐기는 활동을 반복적으로 할 수 있도록 하여야 합니다. 이처럼 영아기 발달에 대한 이해를 바탕으로 연령별 발달에 적합한 보육이 이루어져야 합니다. 

 

유아보육에 있어 유아기는 신체적으로도 기본생활을 몸에 익혀 독립적으로 집단생활이 가능하며 신체 활동도 매우 활발합니다. 사회적으로는 친구들과 의사소통 하면서 점차 조직화한 놀이가 가능해지는 반면, 아직도 자기중심적이어서 분쟁이 잦고 집단 규칙을 일관되게 지키기 어렵습니다. 교사는 이 시기의 다양한 지적 요구와 탐구심에 반응해 주고 그것을 충족시킬 수 있는 환경을 구성해 주어야 합니다. 어린이집 환경은 신체적, 정서적, 사회적, 인지적 경험을 다양하게 할 수 있도록 구성해야 합니다. 

 

 

5) 보육의 유형

보육의 유형은 설립 및 운영주체에 따라, 국공립어린이집. 법인어린이집. 민간어린이집. 가정어린이집. 직장어린이집. 협동어린이집으로 나뉩니다. 

 

먼저 국공립어린이집 같은 경우에는 국가 도는 지방자치단체가 설치 운영하는 시설로 지역주민의 자녀를 정원의 50% 이상 보육해야 하며, 상시 영유아 11인 이상을 보육하여야 합니다. 보육기관에 대한 신뢰도 등으로 국공립어린이집을 선호하는데, 사회적 취약계층을 대상으로 한 보육서비스는 공공영역에서 제공해주는 것이 필요합니다. 이 부분이 국가가 책임지는 부분의 공공보육입니다. 

 

법인어린이집의 경우는 사회복지법인이 설립하여 운영할 수 있는 시설로, 개인단체가 설립하여 운영하는 비영리시설입니다. 영유아 21인 이상 보육하여야 하며, 지역보육수요와 어린이집 등의 공급현황 등을 감안하여 지역별로 균형 있게 배치해야 합니다. 

 

민간어린이집은 국가 또는 지방자치단체 외의 자가 설립하여 운영하는 시설로서 직장어린이집, 가정어린이집 또는 협동어린이집을 제외한 시설입니다. 영유아 21인 이상 보육해야 하며, 정부의 지원이 현저하게 부족한 상황임에도 행정지도와 규제는 일괄적으로 적용합니다. 정기적으로 평가인증제도를 통해 보육서비스의 질을 제고 하고 있습니다. 

 

가정어린이집은 개인이 아파트 또는 이에 준하는 곳에 설치 및 운영하는 시설로, 영유아 5인 이상 20인 미만로 전체 보육아동의 21.4%인 약 30만명 정도가 가정어린이 집에 다니고 있습니다. 외국에서도 영아보육 형태 중 가정어린이집이 가장 보편적인 보육 형태입니다. 

 

직장어린이집은 기혼 취업여성의 자녀양육과 관련하여 사업장의 사업주가 필요한 보육서비스를 시행하는 제도입니다. 여성근로자 300인 이상 고용 시 설치해야 하며, 2016년부터 직장어린이집 설치 의무 등에 대한 이행명령을 이행하지 않는 사업주에 대해서는 이행 강제금 부과기준을 마련하였습니다. 

 

부모협동어린이집은 보육아동을 둔 보호자 또는 보호자와 보육교직원 11인 이상이 조합을 결성하여 공동으로 어린이집을 설치 및 운영하는 시설입니다. 상시 영유아 11인 이상을 보육하여야 하며, 관할 시장, 군수 또는 구청장에게 사전에 인가를 신청하여야 합니다.